一、项目背景

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，仍有不少社区基础设施薄弱，困难群体集中，社区治理粗放，人道需求迫切。而社会组织在反映诉求、规范行为、扩大参与、实施活动、开展服务等方面具有独特优势。是创新社区治理、提升社区服务的重要力量之一。

为深入贯彻党的十九大会议精神，以及习近平总书记关于“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的重要讲话精神，湖北省红十字基金会与社区共同发起社区博爱基金。

该基金是指由湖北省红十字基金会与社区共同发起的，多元化主体参与的，以支持发展红十字事业、服务社区居民、发挥公益慈善在社区治理中的独特作用为目的的服务型专项基金。该基金通过资金募集，资源转化等，培育和支持社区志愿者队伍为社区居民服务，动员社会人道资源为社区治理和人道需求，持续贡献，多做努力。

探索设立社区博爱基金，为基层末梢治理注入积极动力，可有效整合各类社会人道资源，使许多社会问题在社区层面以慈善、公益、自治、互助等方式解决，进而缓解各种社会矛盾。同时，通过企业、社会组织、社区居民等多元主体共同参与、互动推进的社区治理新体系，有效强化基层‘末梢’管理和服务。简而言之，社区博爱基金就是要弥补政府相对不足，照射到阳光照不到的社区里的角落。

二、项目目的

借助社区博爱基金平台，在社会人道资源的协作、支持下，营造一个和谐的社区公益环境。社区博爱基金积极整合社会人道资源，围绕着社区居民的急切需求展开服务，包括社区弱势群体、困难家庭、重大疾病帮扶，提升社区文化发展，社区公共服务体系建设，扶持社区内社会组织发展等。

以“红十字基层组织”及“博爱小站”建设为抓手，设立“社区博爱基金”，打造社区人道资源动员，红十字服务、人道理念传播的有效平台，将红十字服务延伸至“最后一米”。

社区以社区博爱基金这个小支点撬动社会治理，实现社会参与和居民自治机制的“大改革”，实现社会成本“最小化”，群众利益“最大化”和改革成果的“最优化”，对于实现社区治理体系和治理能力现代化具有重要创新意义。

三、项目宗旨

弘扬中华民族传统美德，救助城乡困难群体，推动社区治理自治，促进社会和谐文明建设。

四、项目内容

㈠人道资源动员：通过汇聚社区及社会爱心力量，动员社会人道资源，不断做大做强社区博爱基金，使基金保持健康持续发展，为从事各项服务做好资金保障。筹资方式包括：

1.大病众筹：省红基会为各个社区开通了网上大病众筹的通道，社区通过摸排受助人具体情况，挖掘典型事例，提交相关资料，待管委会审核通过后，即可通过网络众筹的方式对弱势人群进行救助。

2.社区月捐：通过动员全社区力量，倡导“每月一元钱，互助见真情”的理念，社区居民都能每月拿出定额的微小资金，常态化的保持资金的增量，使公益更加常态化，公益理念从“一元钱”开始逐渐深入人心。

3.企业/单位捐赠：不少爱心企业/单位愿意履行社会责任，特别是辖区及共建企业/单位，社区通过公益活动、公益项目的形式向企业/单位募集资金，作为社区博爱基金的重要资金渠道。

㈡传播人道理念：红十字秉承人道、博爱、奉献的精神从事各项人道工作，作为红十字社区博爱基金，要加强红十字精神的传播和社区公益理念的宣传，倡导社会主义核心价值理念，提高社区的精神风貌。主要包括：

1.开展各类公益培训和讲堂。

2.做好先进事迹、典型人物的宣传。

3.策划组织社区主题公益活动。

4.制作社区宣传文化用品。

㈢社区救助：对社区弱势人群的救助是社区博爱基金重点项目目标。主要包括：

1.大病救助：针对社区病重人群，一方面给予人道的资助，另一发展加强社区互助关爱精神的传播。

2.扶贫济困：结合精准扶贫，对重度贫困的家庭给予常态化的救助，并结合各类生计发展项目助力脱贫。

3.安老助孤：关心孤寡老人、留守儿童等，关注他们的身心健康和个人诉求，解决相关问题。

4.爱心助学：包括学龄儿童的长期学费资助和贫困大学生救助等。

㈣公共文化服务体系建设：不断加强和完善社区公共文化服务体系建设是培育践行社会主义核心价值观，深入实施文化惠民工程重要途径。对于建设和谐文化、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。内容包括：

1. 社区图书馆建设

2. 社区文化走廊建设

3. 社区文化活动室的建设

4.开展文明礼仪、思想道德、法治等相关文体活动。

㈤灾害或突发事件救助：不断加强社区减灾防灾救灾能力建设，提高社区抗灾能力，主要可包括：

1. 加强社区防灾设施建设。

2. 加强社区居民救护培训，提高自救互救能力。

3. 开展应急救灾演练。

4. 实施开展灾害或突发事件救助。

㈥其他公益服务和活动。